A fila real do Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) — ou seja, a que inclui demandas que não entram na chamada fila oficial do instituto — ultrapassou a marca de 10 milhões de requerimentos em março.
O número equivale a quase quatro vezes o tamanho da fila oficial, divulgada pela autarquia: com 2,7 milhões de pessoas.
➡️Nos últimos anos, o INSS tem divulgado a fila oficial com base nos pedidos de aposentadorias, pensões, auxílio-reclusão, salário-maternidade, benefício por incapacidade, benefícios assistenciais e benefícios concedidos por legislação específica (BLE).
➡️Ou seja, o instituto não incluiu na chamada fila oficial categorias de demandas que estão no topo da lista de pedidos represados, como o seguro defeso, benefício pago a pescadores artesanais a locais em que a pesca é proibida durante o período de reprodução dos peixes.
➡️Também não entram nessa conta os requerimentos de recursos que cidadãos fazem contra decisões de INSS, como a negativa de benefícios, por exemplo.
A reportagem da Globonews teve acesso a dados inéditos do instituto sobre os pedidos pendentes de análise. Ao todo, são 39 categorias de solicitações acumuladas que a autarquia precisa resolver.
Em nota, o INSS informou que “os demais itens citados possuem natureza distinta e, por serem demandas internas, sazonais ou de responsabilidade de outros órgãos, não compõem a estatística de requerimentos de novos benefícios” (veja na íntegra mais abaixo).
A soma de todas essas pendências na fila alcançou a marca de 10.146.658 demandas em março de 2025.
Do total de pedidos, 7.366.511 permanecem na fila há mais de 45 dias, prazo máximo definido em lei para que o INSS conclua a análise dessas demandas. O número representa 72,6% do total.
Além disso, o tempo médio de resolução das demandas é de 468 dias, ou seja, de mais de um ano e três meses.
Fora da lista oficial
Em março de 2025, a fila oficial bateu o recorde histórico, chegando a 2.707.296 pedidos. Em abril, houve um pequeno recuo: e passou para 2.678.584 requerimentos.
No entanto, requerimentos que ocupam lugares significativos no ranking não entram na lista.
É o caso das seguintes demandas:
➡️Requerimentos de recursos que cidadãos fazem contra decisões de INSS, como a negativa de benefícios, por exemplo. Esta demanda ocupa o 2° lugar no ranking.
➡️A autarquia também acumula mais de um milhão de pendências no MOB (Monitoramento Operacional de Benefícios), programa do INSS que visa investigar fraudes e irregularidades nos benefícios.
Historicamente, mais da metade dos benefícios que estão no MOB são objeto de fraude. As pendências no MOB ocupam o 3° lugar na lista.
➡️Requerimentos de seguro defeso, que não entram nessa lista, ocupam o 4° lugar no ranking dos pedidos com maior acúmulo.
➡️Pedidos de revisões de benefícios, em 5° lugar na lista, também não entram na conta.
➡️Outro tópico que não entra na fila oficial é a “Qualificação da Folha”, o 6 do ranking. Esse item diz respeito a cadastros com erros de informação que podem impactar no valor do benefício ou das contribuições à previdência.
Veja o detalhamento na tabela:
Pedidos do INSS pendentes de análise em março
| Serviço | Quantidade | % acima de 45 dias | Tempo médio (dias) |
| Benefício por Incapacidade | 1.399.797 | 48,1% | 62 |
| Recurso | 1.164.004 | 95,0% | 845 |
| MOB | 1.052.276 | 98,9% | 853 |
| Seguro Defeso | 1.044.415 | 69,9% | 356 |
| Revisão | 878.925 | 49,0% | 182 |
| Qualificação da Folha | 820.372 | 99,3% | 1.145 |
| Comprev | 739.314 | 95,3% | 989 |
| Manutenção | 603.823 | 41,0% | 80 |
| Benefício Assistencial à Pessoa com Deficiência | 566.612 | 71,1% | 109 |
| Aposentadorias | 418.147 | 60,6% | 71 |
| Demandas Judiciais | 269.046 | 41,2% | 121 |
| Reabilitação Profissional | 185.474 | 96,3% | 894 |
| Salário-Maternidade | 156.292 | 37,3% | 44 |
| Pensão por morte | 137.306 | 51,8% | 67 |
| Auxílio-Acidente | 104.024 | 76,5% | 139 |
| Benefício Assistencial ao Idoso | 79.840 | 63,9% | 80 |
| Outros | 526.991 | — | — |
| Total | 10.146.658 | 72,6% | 468 |
Tempo médio para resolver as pendências
O levantamento obtido pela reportagem traz detalhes também do tempo médio de resolução para cada demanda.
🗓️No caso dos recursos, o tempo médio é de 845 dias para uma resolução. Isso quer dizer que alguém, cujo pedido de benefício foi negado e apresenta um recurso, leva quase dois anos e meio para ter uma resposta.
- Já os pedidos de seguro defeso demoram, em média, 356 dias para uma conclusão.
- O tempo médio para resolver as pendências no MOB é de 853 dias.
- São benefícios com suspeitas de fraude que levam cerca de dois anos e meio para uma resolução.
- O item com maior lentidão para resolução é a qualificação da folha, com 1.145 dias.
Promessa de Lula
Funcionários que atuam na Direção Central do INSS e também nos estados afirmam que problemas estruturais na autarquia dificultam o combate à fila, como falta de infraestrutura e tecnologia adequadas e, principalmente,número insuficiente de servidores para atender às demandas.
Zerar a fila do INSS foi uma promessa do presidente Luiz Inácio Lula da Silva durante a campanha de 2022 e no discurso de posse. A fila oficial, no entanto, cresceu neste terceiro mandato do petista, chegando a 2,7 milhões de pedidos represados em março.
O recorde anterior ocorreu em 2019, com 2,4 milhões de pedidos. Naquele ano a fila praticamente dobrou com a implementação do INSS Digital. A mudança permitiu que agendamentos de atendimento feitos nas plataformas digitais da autarquia fossem contabilizados na fila.
Em 2024, a demanda chegou a diminuir, alcançando 1,4 milhões de benefícios em maio. De lá para cá, a fila tem tido uma tendência de alta.
O presidente do INSS, Gilberto Waller Júnior, afirma que as greves de servidores e peritos no ano passado e o aumento de exigências para a concessão do BPC (Benefício de Prestação Continuada) foram dois fatores que ajudam a explicar o crescimento nos últimos meses.
Waller Júnior disse que a fila deve começar a diminuir a partir de junho deste ano. O INSS pretende realizar mutirões para reduzir a demanda represada por benefícios.
Veja a nota do INSS na íntegra:
“O INSS não reconhece a veracidade dos números informados na tabela disponibilizada pelo veículo. Entretanto, esclarece que a fila oficial divulgada contempla os requerimentos de benefícios previdenciários e assistenciais que aguardam análise inicial. Os demais itens citados possuem natureza distinta e, por serem demandas internas, sazonais ou de responsabilidade de outros órgãos, não compõem a estatística de requerimentos de novos benefícios.
